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“一站式”矛盾纠纷多元化解,​“一会一院”筑牢多元解纷阵地
   来源:    添加日期:2023-11-21    
今年以来,宁津县杜集镇坚持以高效能治理护航高质量发展和群众高品质生活,立足镇域治理实际,创新以“睦邻议事会”为工作阵地、以“解忧小院”为工作枢纽的“一会一院”多元解纷工作模式,实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事、发展不减速”。

一、“八联”带动,筑牢“睦邻议事会”工作阵地。在村居,坚持“党建工作联合、思想工作联做、矛盾纠纷联调、社会治理联动、文明实践联办、人居环境联创、和睦村庄联建、底线工作联守”“八联”工作机制。以党建为引领,实现联合体内部各村以及联合体之间的优势互补互动,促进战斗堡垒功能提升、基层治理队伍提质、社会治理格局提标。创建“新时代 新睦邻”工作品牌,全镇构建起以5个党建联合体党群服务中心、76个行政村为依托的乡村治理微阵地,设置“睦邻议事点”,建立镇村干部、网格员、调解员为“共建者”,全体村民、小区业主为“当家人”,各职能部门、志愿者协会为“后援团”的“睦邻议事团队”,共商村居事务,参与矛盾调处,实现在协商中处理问题、化解矛盾。今年以来,召开“睦邻议事会”21次,调解各类纠纷65件,帮助群众解决困难问题28个。

振华社区独居老人张书义因楼上邻居家的5岁男孩吵得休息不好、且多次沟通未果,找到“解忧小院”的“轮值院长”张振芳反映。张振芳通过“睦邻议事会”共商共治机制,在社区发起了“老人孩子如何相处、一静一动如何兼顾、邻里噪音如何避免”等话题的“百姓说理”大讨论,发动大家一起发表意见、参与协商,最终妥善化解了两家的矛盾。并在社区举办了“祖孙隔辈亲”等老人孩子联谊活动,组织社区老人为孩子们讲老村故事、孩子们向老人献爱心,进一步巩固了睦邻议事效果。

二、资源整合,打造“解忧小院”矛调平台。在镇级,整合综治、网格、司法、信访、热线、民政等12个部门职能,在政府院内搭建“解忧小院”。突出“法、理、情、和”四字方针,打造“7+N”联动模式,设立矛盾纠纷调解室、解忧服务室、为民服务大厅等“四室一厅一站一中心”,关爱之家、社会工作室、志愿者孵化基地等“N”个社会服务平台在小院集中,实现让群众“只进一扇门”“最多跑一次”服务目标。建立院长负责制,10名班子成员轮流担任院长,牵头负责“解忧小院”的全部事项。对群众反映的诉求事项,第一时间登记、研判,协调管区和部门解决,对于受理的问题及时处理跟踪,负责到底,做到“事事有回音,件件有着落”。有事就去“解忧小院”,成为杜集镇干部群众的共识。

崔家村扬水站因与村民张某存在经济纠纷,双方协商未果,张某阻挠扬水站扬水,极大影响了周边村民的正常灌溉。网格员张书锋在开展“平安网格六小问题”例行排查走访中,收到群众反映,现场查看了解后第一时间将该问题反馈到杜集镇“解忧小院”。“轮值院长”高度重视,组织管区干部、调解员、法律顾问、镇直有关部门、村干部共同参加,分析案情,确定调解方案。组建了由镇村干部、调解员、法律顾问、乡贤组成的联合调解团队,通过释法明理、乡贤评理,促成扬水站与张某达成一致,矛盾纠纷得到妥善化解。

三、闭环管理,织密“一会一院”矛盾纠纷防护网。在机制体制方面,为更好的发挥“一会一院”最大效能,杜集镇出台了《三级分类研判制度》、《轮值院长制度》、《信息融合上报制度》、《回访反馈制度》等多项制度,确保镇村之间、部门之间有效衔接、多元联动、形成闭环。“‘网格探头’排查发现—‘睦邻议事会’协商解决—‘解忧小院’联动化解”三级矛盾纠纷防护网进一步织密织牢,线上、线下各渠道收集的信息通过“解忧小院”指挥平台汇集、分析、处置、预警。对矛盾纠纷和群众诉求严格落实“接诉即办、定时催办、超时督办”机制,建立“一案一访一记录”制度,动态管理,办结销号,实现“受理—研判—分流—调处—督办—问效”全周期闭环运行。今年以来,吸附、化解各类矛盾纠纷231件,群众回访满意率达99%以上,“12345”民生服务热线、信访总量同比下降28.6%、31.2%。

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