“一站式”矛盾纠纷多元化解,“三聚”模式解码矛盾纠纷调处“新篇章”
来源： 添加日期：2023-11-23
近年来，乐陵市杨安镇以创新多元化解机制为动力，按照“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”的工作思路，积极探索矛盾纠纷多元化解新路径，高标准打造建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，有效构建了“一站式、全方位、立体化”的矛盾纠纷化解新模式。一、聚焦平台建设，布局矛盾调解“全领域”打造联动平台，服务基层。高标准建设“一站式”矛盾纠纷调处中心，依托司法所，按照业务部门划分综治群众调解室、心理咨询室、分析研判室和法律服务室，打造1个镇级矛调中心、4个村级矛调工作站，形成系统完备的社会矛盾纠纷排查化解体系。搭建专业平台，服务企业。依托杨安镇涉企矛盾纠纷人民调解委员会，打造涉企矛盾纠纷“一站式”服务窗口，有效整合人社、公安、法庭、司法等工作资源，主动引入杨安镇劳动争议调解委员会、杨安镇调味品产业调解委员会等专业性涉企调解组织，实现涉企矛盾纠纷集成式调处化解运行。
构筑特色平台，服务群众。与镇妇联、团委、工会联合打造“乐味帮家事调解室”，专注家事矛盾纠纷化解，总结提炼“三色分级”工作方法，将各类家事矛盾纠纷根据轻重缓急程度，做到“专案专色”“专案专措”“专案专人”。二、聚势调防结合，构筑预防化解“全体系”强化普法宣传。坚持“宣传做在预测前，预测做在预防前，预防做在调解前，调解做在激化前”，扎实落实普法责任制，积极践行“无讼”理念，高频开展送法进村、送法进企业活动，高标准组织《人民调解法》宣传月活动，全方位、多角度宣传介绍“乐解纷”非诉线上服务平台和人民调解机制的功能和特点，提高群众对调解工作的认可度、信任度。加强矛盾排查。充分发挥矛盾调解作为维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，组织发动各村（社区）开展常规排查，落实月排查、月汇报制度。在此基础上，围绕重点领域、重点群体、重点人员，由综治、信访、司法、社保等部门分级分类开展专项排查，切实做到对社会矛盾早梳理、早排查、早化解。
完善预警机制。率先开展公共法律服务进网格试点工作，依托网格化治理平台，推进“多元调解进网格”工作，全镇11个二级网格、78个三级网格全部配备网格调解员和调解志愿者，全面负责各网格内矛盾纠纷排查上报及调处工作，坚持常规排查、重点排查和专项排查相结合，做到矛盾纠纷及时预警、及时研判、及时化解，努力实现矛盾纠纷“不出网、不上交、不激化”。三、聚力诉非融合，蹚出矛盾调处“新路径”建设诉非融合工作平台。高标准建设非诉讼服务中心，实现诉讼（非诉讼）案件一站式接受、一揽子调处、全领域覆盖、全链条解决，力争将其打造成反映社情民意的“主渠道”、防范风险隐患的“研判室”、加强诉源治理的“大平台”和化解矛盾纠纷的“终点站”。打造诉非融合工作载体。以“非诉无声”工作品牌引领多元化纠纷化解机制建设，聘请杨安法庭2名法官担任杨安镇首批“非诉专员”，常态开展送法进村、巡回审理、调解技能培训等，打造“法润味都议事会”“审务工作站”“味都和睦邻坊”“法润小课堂”等，为“非诉专员”开展工作提供平台载体。
构建诉非融合良性互动。建立常态化诉讼、非诉讼案件研判分析制度，确保辖区矛盾隐患及时排解、重大矛盾纠纷及时化解。建设以非诉讼服务中心为中端、覆盖全面的全镇视频调解网络，实现“多方远程调解、专家紧急会商、远程视频指导、法律咨询解答”的诉非融合新模式。将非诉服务中心作为人才实训基地，分批次选派年轻干部、骨干志愿者、村（社区）综治干部跟班学习，不断提高专兼职调解员实战技能。通过健全完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，实现把矛盾纠纷发现在基层、吸附在基层、化解在基层，严防“矛盾激化、问题上行、风险外溢”“解决一个问题，留下十个遗憾”等情况发生，杨安镇社会治理现代化水平显著提升，人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
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