一站式矛盾纠纷化解,思维探索乡村治理优解路径
来源： 添加日期：2023-12-04
近年来，乐陵市大孙乡为破解乡村治理难题，把推进治重化积与加强溯源能力相结合，坚持末端治理、过程优化、源头调解一体推进，探索全流程乡村精治新模式。 打造一站办理平台 促“单一”为“多元” 一是完善治理“组织链”。成立以乡党委书记为组长、党委副书记为副组长的群众诉求服务工作领导小组，配备7名责任心强、工作经验丰富、善于做群众工作的工作人员组成工作专班，形成党委统一领导，专班具体负责，部门、行业、社会联动配合，“乡、管区、村”三级发力的组织体系。对办理结果“三率”低的科室，综治办组织开展基层党建、法律法规、社会治安等业务培训，加强一对一指导。 二是畅通办理“全流程”。打造一站式矛盾调解中心、智慧网格指挥中心、社会治安综合治理中心，前端设立综合咨询、信访诉求、法律援助、领域纠纷、民生服务、营商环境等服务窗口，完善首问负责、情况报告、分类办理、动态监管、协调联动等配套制度，政法、信访、民政、司法等8个部门，通过常驻、轮驻、随叫随驻等方式，联合化解矛盾纠纷。中端实行闭环管理，完善“业务受理—过程跟进—定期督办—结果回复—群众评价”闭环工作机制，推动业务办理一环紧扣一环。后端配备29名专职网格员分管“网格E通”平台，完善“微连心”报事、分流转派、现场处理等工作流程，推动矛盾纠纷化解“一网通办”。 三是用好考核“指挥棒”。为解决重答复轻落实、重交办轻督办、重程序轻实质等问题，探索“点单、派单、晒单、督单、评单”工作机制。按照超前、正常、缓慢、无进展四种状态，实施“内部专班监督+外部群众评价”工作模式，定期会商、挂图作战，鼓励先进“挂”红榜、鞭策后进“亮”黄牌，形成创先争优良好工作氛围。 ▲大孙乡召开“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议 拓展靠前服务场景 变“末梢”为“前哨” 一是假期“不停办”。线上除12345市民热线外，另设民生专线和微信群，由班子成员带队，包村干部担任诉求收集员，“7×24小时”不间断搜集办理。目前，共建立微信群、网格群40余个，接听群众来电1000余次。 二是网格“常态办”。将全乡划为26个村级网格，采用“网格员+村民党员”模式，网格员负责诉求上达、事项代办等工作；包村干部、村两委、村内党员坚持每周走访收集民情，工作人员定期到行政村办公室值班，倾听群众诉求。根据投诉事项性质、紧急程度、处理难度，分门别类收集汇总，能合并的合并，能集中的集中，做到化解一项等于化解一类，安抚一个等于安抚一群。今年以来，联合派出所、司法所等部门，在网格内开展普法宣传、平安宣传、治安巡防等活动160场次，排查化解各类矛盾纠纷20余起，排查率、上报率、处置率全部实现100％。 三是急务“优先办”。对涉及应急、消防等时限性强的群众诉求，开辟绿色通道优先办理，细化承办要求、量化办理时限，做到人员到位、责任到位、处置到位，实现快核快办、即核即办，提高办理效率。 建立多元调解机制 以“下沉”减“上访” 一是健全人民调解机制。吸收村“两委”成员、党员、村民代表以及各级人大代表、政协委员等群体参与，成立“和事佬”调解工作室，每村选派2—3名人民调解员靠上调处，从法理情角度，向当事人摆事实、讲道理、抓亲情、解症结，最大限度争取案结事了，将矛盾纠纷化解在基层、吸附在当地、消除在萌芽。去年以来，累计选派人民调解员96人次。 二是健全行政调解机制。针对诉求工单中涉及乡政府职能问题，整合分管领导、科室、相关管区资源，加强信息互通、工作联动，共同参与到热线诉求调解中，形成矛盾纠纷化解合力，实现从“分散办”到“集中调”转变。目前，共有效调解纠纷21件。 三是健全司法调解机制。针对诉求工单涉法涉诉问题，乡司法所指导当事人通过仲裁、复议、诉讼等手段进行维权，并免费提供法律咨询，引导群众合法、理性表达诉求。目前，累计提供法律服务140余次。
▲“和事佬”和事佬调解工作室成功调和树木遮阴纠纷
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