加强基层基础建设,是提高基层社会治理实战化水平。市委政法委获悉,围绕夯实政法工作基层基础,市政法机关将做到四个强化,即强化源头预测预警预防、强化基层综治中心建设、强化法律服务体系建设、强化科技支撑和应用。其中,重点提到,加强综治规范化建设,形成覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的基层社会治理体系。
一、坚持实战导向,高位推进综治中心建设
全力推进综治中心规范化、实战化建设,做到组织、人员、场所、经费、设施、制度“六个有”,实现了基层综治工作“一个体系领导、一个平台统揽、一个窗口受理、一个场所服务、一套机制运行、一个整体运作”,进一步优化了基层社会治理资源力量,有效破解了部门分割、各自为战、信息不通、协调不畅等基层社会治理难题,为创新和完善基层社会治理注入了新的活力。
二、坚持实体运行,实现多元主体协同共治
各级综治中心充分整合资源,加强服务场所建设,通过相关单位派人驻点、依托综治信息化和综治视联网实行网上联通等多种形式,多渠道广聚力,实现了一体化运作、实体化运行。通过明确职责、建章立制、规范流程、强化保障,使综治中心各部门、包括一些社会力量的职能有效整合、上下层级之间有效联动,使基层的力量由“五个指头”握成“一个拳头”,解决了过去靠单打独斗解决不了的诸多问题,更好地发挥了综治中心“基层指挥部”和“集中力量办大事”的作用。特别是各地通过综治中心搭台,引入各类行业性专业性调解组织进驻,整合两代表一委员、律师等第三方调解资源,因地制宜创新调解方式方法,构建矛盾纠纷多元化解新体系,有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
三、坚持实效为先,做到基层治理“耳聪目明”
通过数据资源整合共享,为群众和企业提供了便捷高效服务的同时,也为各级综治中心的综治信息化平台建设提供了源头活水,实现了综治业务的纵向贯通、横向集成、共享共用、安全高效。目前,已实现省市县乡四级综治中心综治信息系统、视频监控系统全覆盖,城乡一体、全域推行网格化服务管理,通过加强网格化信息平台建设,纵向贯通市县乡村网格五级网络,横向辐射多部门社会治理工作,由各级网格化服务管理中心监督运行,所有环节全程在线,保障了网格员每天“进网”巡查,实现了各类基层治理数据实时动态鲜活和多层级、宽领域的工作联动。各级综治中心日常工作与信息科技、网格管理高度融合,使各项决策部署有充分的数据支撑,提高了对各类风险隐患的动态感知、提前预警、精准预防能力,推动了基层社会治理关口前移,从被动应对处置向主动预测预警预防转变。
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