去年以来,长治市城区区委组织部结合中央、省、市多次部署加强和创新社会管理工作的时势背景,认真贯彻省委常委、组织部部长汤涛同志提出的“社会管理与经济建设并重”的指示,结合区情实际,提出了运用现代信息技术手段、结合党的建设、创新和改进全区社会管理工作的设想和思路,并得到了城区区委领导的肯定。随后,城区先后组织有关部门人员赴上海、杭州、北京、天津等地进行实地考察,深入分析研究,本着“实用、管用、好用”的原则,提出了“网格化社会管理服务信息系统”建设的总体思路和设计框架。经过前期信息咨询和市场调查,城区同江苏南通海盟金网信息技术有限公司和郑州晨华科技有限公司达成了联合开发“城区网格化社会管理服务信息系统”的意向,由城区提供系统开发的总体构思和框架设计,两家公司提供技术支持和保障,编写信息系统软件,并签订正式合同。与此同时,城区启动了课题研究工作,组成了八个子课题组,就社会管理、公共服务、网上政务、党的建设、应急管理、基础数据和街道平台运行、社区和单元网格运行机制、区级平台运行和区直单位协同等方面进行深入研究,并通过召开研讨会、征集各方意见等,最终确定了集“党的建设、社会管理、公共服务”于一体的网格化社会管理服务信息平台建设的总体构架。目前,网格化社会管理服务模式经过6个月的模拟运行和1个多月的安装调试已在全区试运行,这对于进一步夯实党的基层基础工作、加强和创新社会管理具有重要的示范意义。
据介绍,“三位一体”网格化社会管理服务信息平台是将党的建设、社会管理和公共服务三个子网站集成统一,整合资源,形成功能完善、渠道畅通、开放互动、高效快捷、服务优质的社会管理综合系统。该平台有许多新颖实用的功能设计和特点:第一,它是“三网合一”的大型综合信息系统。“党的建设”子系统汇集党务政务信息、社情民意信息和街道、社区、职能部门处理政务和评议考核排队信息,将街道、社区和职能部门的办事情况、服务质量等置于公众监督之下。“社会管理”子系统及时收集、有效处置事关市政管理、安全稳定、民生保障、民族宗教和应急处置等社会管理方面的问题,对信息的采集、传送、处置全程实时动态管理,实现对社会管理事务的统一指挥、快速反应、协同处置。“公共服务”子系统有效聚合政务服务、便民服务信息资源,通过上门服务、热线服务、信息匹配服务、网上政务服务等,为居民群众提供求助救助、商品配送等服务,让居民群众足不出户就可享受到便捷服务。第二,它是借助信息技术优势、可高效运转的工作平台。设有区级—街道—社区(村)三级信息平台,基本可以实现“区—街道—社区”三级组织间的信息共享、互动交流、协同办公。第三,它是创新体制机制、提升社会管理服务效能的应用载体。管理模式实现了由“被动”向“主动”的转变,使问题、矛盾发现和处理的关口前移;实现了由“单一”向“协同”的转变,提升了日常工作的效率和水平;实现了由“分散”向“统筹”的转变,提高了服务群众的能力。第四,它是开放互动的交流中心。一方面,各级工作人员通过内网办公处理公共事务;另一方面,居民群众可通过互联网直接登录系统外网,参与征询意见、社会调查和留言板等互动,表达自己的需要、诉求和对社会管理服务的意见建议,增强其对城市的认同感、归属感。第五,它是组织监督与公众监督相结合的考核管理机制。依托系统强大的信息发布、统计排队和监督评议功能,可有效激励鞭策党员干部转变思想观念、改进工作作风、改善方式方法。区委、区政府可以随时随地查询、督办和点评各单位各部门管理服务情况,确保网格化管理服务运行有序、落实有力。
长治城区网格化社会管理服务工作试点开展及系统模拟运行6个月以来,共征集群众意见1236条,帮助群众解决问题840余件,切实把问题解决在苗头,化解在萌芽,构建起了“党建引领、平台支撑、三位一体、开放互动”的基层社会管理服务新模式,得到了群众的认可和好评。
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