近年来，河南省坚持和发展新时代“枫桥经验”，以县级为重点，推动全省劳动人事争议调解仲裁机构积极参与综治中心建设，构建资源共享、合力共为的劳动人事争议处理大格局，实现劳动争议化解与社会矛盾多元调处的深度融合。

整合资源  搭建“大”联动格局

“按照2025年底前实现县级综治中心规范化，2026年底前基本实现省、市、乡综治中心规范化的要求，全省各级人社部门高度重视、参与社会治安综合治理中心规范化建设工作。”河南省人社厅相关负责人介绍。

河南省各地成立领导小组，协调进驻综治中心建设工作，将该项工作列入今年全省劳动人事争议调解仲裁工作要点和各级仲裁委员会工作要点，明确各级仲裁机构入驻方式和时间，确保年底前各县（市、区）完成进驻工作。

同时，各级仲裁机构积极融入由政法委牵头，整合法院、人社、住建、信访、卫健等部门资源的集中统一办公平台，集成“访、调、仲、诉”一体化功能，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条服务，建立多层次、全方位的矛盾纠纷化解“大”联动格局。

截至2月底，全省已有70个市县调解仲裁机构入驻、轮住综治中心。

集成办理  构建“大”综治体系

“这个综治中心真好，有啥事不用查归谁管，直接来这里就解决了。公司不仅当场支付拖欠我的工资，还赔了我钱。”近日，来自鹤壁市淇县的程序员李先生说。

李先生去年入职某网络科技公司，公司口头承诺每月工资8000元，未签订劳动合同。上班半年后，公司拖欠李先生两个月工资并将其辞退。李先生来到淇县综治中心，在引导员的指引下到劳动仲裁受理窗口反映情况。核实证据材料属实后，仲裁机构、司法局、法院执行局协调配合，8小时内督促企业现场支付拖欠工资，并赔偿未签劳动合同双倍工资差额，仲裁机构当场指导双方签订书面调解协议并置换调解书。

在劳动仲裁服务区，综治中心设置由人社部门联合法院、司法、工会、信访等部门构建调解工作网，打造劳动仲裁维权、劳动监察执法、就业服务衔接的“一站式”服务，为劳动者提供全方位服务。

在多元调解服务区，该中心建立帮办帮调代办队伍。代办队伍由综治中心各入驻部门党员干部和志愿者组成，以群众自愿为基础，通过全权委托、协助委托和指定代办等方式，帮群众出面、替群众跑腿、为群众办事，减轻群众诉累。

此外，河南注重引入社会力量参与调解，选派经验丰富、熟悉劳动法律法规且具备高超调解技巧的仲裁员进驻综治中心。郑州、洛阳等地引入由“两代表一委员”、心理咨询师、志愿者等组成的服务团队，运用心理疏导、心理干预等手段，疏导劳动者心结，柔性化解矛盾。

完善机制 打造纠纷化解“豫”方案

机制建设是保障系统有序运转、风险有效防控、政策切实落地的核心支撑。近年来，河南省持续完善机制建设，切实保障劳动纠纷快速、有效、便捷化解。

综治中心建立风险研判机制，定期组织相关部门共享劳动纠纷信息线索，专题分析并对劳动争议案件进行趋势预测，提出风险预警和对策建议，做实源头预防。建立联合培训机制，对从事劳动争议的调解员、仲裁员、网格员，定期组织人社、工会、工商联等部门开展专项业务培训，提升入驻人员调解水平；制作调解工作指导手册，为调解组织和调解人员开展工作提供指导和遵循。健全督查研判回访机制，设立专职督查岗，通过预警、约谈、实地核查等措施推动未办结案件实质性化解；对重大矛盾纠纷，召开协调会，组织相关部门协调共研、联动化解。对已办结的劳动人事争议案件，定期开展回访复盘评估，确保定纷止争、案结事了人和。