一站式矛盾纠纷多元化解,打造矛盾调解新格局
来源： 添加日期：2023-09-28
夏津县不断深化群众利益诉求改革，推进治理与服务创新融合，按照“一站式受理、一揽子化解、全链条服务”的工作思路，优化重塑了社会大调解格局，开辟了基层矛盾纠纷多元化解的新路径。 一、健全运行机制，打造矛盾调解新格局
坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足社会治理“微切口”，打造人民调解大格局。一是织密矛盾化解覆盖网。坚持和发展新时代“枫桥经验”，投资3000余万元建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，在全县14个乡镇（街道）、18个社区、31个农村建立调解组织623个，打造起“县-乡-片-村”四级调解组织架构，形成“一体建设、四级贯通”的矛盾纠纷调解网络。二是打造矛盾调解专业集群。选派10名优秀调解员，成立县级“金牌调解专家”队伍，选聘30名专职人民调解员派驻到乡镇（街道），按照“成熟一个、发展一个”的原则，打造了“海霞工作室”“老姜调解室”等14个特色品牌调解室，建成贴近百姓、法理结合、促进和谐的调解集群。三是推行矛盾调解集约模式。推动镇街整合司法、信访、民政等系统力量，社区（村）调配“调解员+网格员”资源，建立起以大排查、大接访、大化解活动为载体的闭环调处模式，实现矛盾纠纷源头预防、即有即调、止于社区（村）。今年以来，全县共受理民间纠纷854件，调解成功837件，调成率98%。
二、优化调解流程，推动矛盾余数大清零 推动调解流程重组与资源联动，形成矛盾纠纷调处闭环机制。一是打造闭环调处“矛盾不上交”。探索出社区善治“商量平台”，打开矛盾纠纷“减压阀”，组建“社区功能性服务专班”，完善人民调解、心理调解、行业调解等联动工作体系，建立健全心理服务和危机干预机制，打造起多位一体调解流程。二是放大基层调解“乘法效应”。建立矛盾纠纷协调化解链条，统筹县、镇、片、村等四级调解组织，由村级做好稳控劝导，镇级进行反馈上报，县级进行升级办理。通过闭环工作机制，实现矛盾纠纷化解在基层。3月底，全县7个乡镇（街道）被评为“全市信访工作先进乡镇（街道）”。三是放大调处力量“朋友圈”。构建线上“云”调解平台，实现部门调解云端互动，资源共享，一案一定制，推动矛盾纠纷由单一调解转向多元化解，实现纠纷存量做减法，群众奔波降成本。 三、打造特色调解，推动矛盾化解高效率 推动高效处置一件事，打造专事专办、特事特办、协调联动的基层纠纷化解格局。一是集中力量“联调联办”。围绕县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，建设访调、诉调、检调、警调、心调等八大调解功能室，组成“联调超市”，根据群众诉求制定调解流程，部门进行联调联办联处，有效化解各类矛盾纠纷。今年以来，劳动仲裁、法院在中心共享审理室开庭12次。二是指挥长制“特事特办”。创新实行指挥长制，由县委、县政府班子成员担任指挥长，实行轮流坐班制度，现场协调处置疑难、复杂矛盾纠纷类事项，实现提级办理，特事特办，急事急办。截至目前，共解决声音扰民、物业管理等矛盾纠纷186类（个），满意率达97%以上。三是线上会商“云调云办”。通过镇街吹哨机制，整合各类信息系统，实现县、乡镇、社区、村四级“云平台”互联互通，依托视频连线、云端问询、线上调度，合理调配调解资源，既让群众少跑腿，又为群众纾困扰。 四、强化智慧赋能，塑造鄃心调解大品牌 推行“数字治理”，建成“一平台统揽、各部门受用、多资源共享”的线上智能化平台。一是打造“慧鄃解”大品牌。以一站式矛盾纠纷化解线上平台为枢纽，研发“津治理”APP，全县623个调解组织和2277名调解员全部入驻，矛盾纠纷从受理、监督、反馈到评价实现闭环式管理和全流程可追溯。二是构建大调解布局。由公、检、法、司、信访、人社、住建等19个部门入驻县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现访调、诉调、检调、警调等十大调解力量入驻，通过“部门现场调处、云端视频调解、综合会商研判、跟踪督办问效”四项工作机制，一揽子化解群众各类矛盾纠纷。三是健全社会治安体系。借鉴上海模式，树立“全周期管理”意识，发挥“一网统管”统揽作用，建成数据中心和赋能中心，打造“网格化+”、城市管理、安全生产、公共安全、环境监测、智慧社区等六大应用场景，实现了“一屏观全县、一网管全域”，提高了县域社会治理的立体化、专业化、智能化水平。
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